<select name="SCHOOL" onchange="window.location=\'school.php\'" target="_blank">
Зека
ну ты тут и намешал винегрету!
1 у СЕЛЕКТА нет атрибута target
2 JavaScript это самостоятельная вещь, которая для своей работы не теребует никаких атрибутов, а следовательно и не использует их значения
можно так
<form id="myform" action="school.php" target="_blank">
<select name="SCHOOL" onchange="myform.submit();">
</form>
либо так
<select name="SCHOOL" onchange="window.open('school.php')" target="_blank">