dennnis
Ответ на вопрос топика: сделать можно, но только средствами операционной системы, точнее, Window Manager'а.
Для IE это, возможно, реализуемо через ActiveX, а если кроссплатформенно - то Java + JNI, при этом пользователь должен установить бинарную библиотеку у себя...
Вряд ли это то, что тебе бы хотелось, но по-другому окно браузера не сделаешь always on top AFAIK.