Да речь не о том, что вебмином рулить парк нельзя. Хотя больше чем уверен - там заточено все на другое, и что бы включить новую ноду в этот кластер придется... пошаманить руками, поставить нужные пакеты... или запустить ansible сценарий.
Речь о том, что для работы в рамках одного сервера по задачам "добавить новый сайт" - времязатраты на установку и изучение панели управления могут быть больше, чем ковырнуть руками, даже если не очень профи в этом. А потом рано или поздно окажется, что панелька что-то не умеет, что-то делает как ей хочется... и все-равно лезть руками.
А для дев-а вообще отдельные юзера не очень нужны, завести одного один раз, зарулить домен по маске *.test.myhost.ru, соответствующий конфиг в nginx и все. Только базы данных создавать под новый хост.