в спеке после порядка добавлено, что юзер агент может разбираться с этим и по-своему, что реализовано в большинстве браузеров, не говоря уже о старых версиях. Вот у меня опера плюнул и на header и на meta и отобразил страницу корректно
Значит, у тебя сервер либо не отдает HTP Header, либо отдает их неправильно. Нормальный снифер в духе Wireshark или встроеный в Firebug быстро и наглядно демонстрируют это.