"Наверное" тут неуместно.
Если в локейшене написано "root /path/download/" и ты отправляешь "X-Send-File: /download/file", то итоговый путь на файловой системе должен быть /path/download/download/file, чтобы файл был найден сервером.
Поэтому тебе и предложили альяс "/download = /path/download/", чтобы избавиться от этого эффекта, но ты упорно не хочешь ни понимать, как сервер вообще работает, ни предоставлять запрошенную для отладки информацию.
Так что крутись дальше сам как знаешь.